以治懒增效率——加强作风建设系列评论之二
懒，既是庸的主要表现，又是庸的重要源头。一个干部工作平庸、业绩平庸，撇开能力问题，懒惰是主因。现实中有一些干部，或懒于学习，学不求深，思不求解，浅尝辄止；或懒于做事，能推则推，能拖则拖，敷衍了事；或懒于深入，抓工作浮光掠影，搞调研蜻蜓点水，下基层走马观花；或懒于创新，墨守成规，因循守旧，工作凭经验，办事老一套。诸如此类的懒政现象，各具“特色”，不一而足。
晚清名臣曾国藩云：“百种弊病，皆从懒生。”懒惰习气一旦渗透进工作与生活，必将蚕食干部的激情和美德，消磨干部的才智和能力，能人也会变庸人，先进也会变落后。懒政现象虽不普遍，但如不严格治理，必将严重影响机关工作效能，破坏党群干群关系，损害党和政府形象，贻误加快发展大业。对于我们河源来说，加快发展的任务十分紧迫和繁重。放眼周边兄弟市，我们面临着不进则退、慢进也是退的严峻态势，稍慢一步就极可能重回“后无追兵”的境地。在坚持“好”的前提下，是否“快”对河源的发展具有全局性、根本性、长远性、决定性意义的影响。“快”，就要讲效率。提高效率，是河源加快发展的迫切需要。加强和改进作风建设，必须以治懒增效率。
以治懒增效率，必须强化目标定责。井无压力不出油，人无压力轻飘飘。没有责任就没有压力，没有压力就没有动力。节前召开的市委六届三次全会和市“两会”，对新一年工作进行了系统布局和科学谋划，确定了今年发展的总体思路和目标任务。要将这些预期目标细化分解到每个单位、落实到每个干部，强力推行主体明确、责权对称、职责清楚、层级清晰、具体量化的目标责任制，结合“三赛”活动定期进行考核，并将考核结果与单位评价挂钩、与干部提拔挂钩，让工作目标产生工作压力，让工作压力催生工作动力，让工作动力生成工作执行力，让有责任的单位领导坐不住、等不得，让有任务的岗位干部拖不起、懒不了。
以治懒增效率，必须强化工作追责。有的干部之所以能够庸懒混日子，与相关管理和监督失之于宽、失之于软，没能做到公开透明、科学有效不无关系。要改变这种状况，就必须建立以目标倒逼任务、时间倒逼进度、社会倒逼部门、督察倒逼落实的机制，确保事事有落实、件件有回音。今年，市委、市政府部署了93项、年度投资达144亿元的重点项目，部署了工业园区提质增效、生态经济和特色产业发展、招商引资和“乡贤反哺”工程等等一系列重大任务。要将这些工作任务分解到县区、细化到部门、落实到岗位、量化到个人，并严格落实责任追究制，对久拖不决、决而不行的工作事项，坚决实施责任倒查和追究，让“懒官”逐渐失去生存的土壤。
以治懒增效率，必须强化效能问责。“懒官”敢懒，一个重要原因是职责不明确、失职没追究、渎职无处理。要解决这些问题，关键是要建立健全并严格执行岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、超时默认和缺席默认制等制度，切实加大对失职渎职以及不作为、慢作为等的问责力度。尤其是对企业和群众反映强烈的行政服务性收费、中介服务机构垄断、中层干部“吃拿卡要”等问题，要开展专项整治，自上而下查规定程序，自下而上查办事程序，发现一起查处一起，决不搞下不为例。只有这样，才能迫使每一个单位、部门在工作过程中追求效率、在目标实现上追求实效，才能逼迫每一名干部树立一种坐不住、等不得、不能等的紧迫感，才能在全市上下形成不想懒、不敢懒、不能懒的干事创业氛围。
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