与中国经济持续高速增长一样，中国新能源产业发展令世人瞩目。但是，在快速发展的背后却是一连串隐忧。

　　中国的风电产业虽然发展较快，但产能利用效率不高，存在着有产值没效益、有装机没电量以及有生产能力没有核心技术等问题。例如，2011年，西北电网“弃风”比例接近20%，相对较好的如华北电网也接近14%。2012年，全国弃风电量约200亿千瓦时。受此影响，中国主要风电设备制造企业40%以上的产能处于闲置状态。

　　由于国内光伏市场启动滞后于产品制造，中国光伏电池90%以上用于出口。当欧美对中国实施“双反”后，中国的光伏企业面临严重的生存危机。

　　除了外部因素，政策扶持的偏差、企业创新能力不足、产业发展模式不适应技术水平和市场条件也是重要原因。此外，中国新能源产品制造企业的发展，更多的是低水平重复。因此，虽然中国风电设备、光伏设备的生产能力和产量已位居全球前列，但并没有掌握相关核心技术。

　　但是要看到，新能源产业仍具较大发展潜力，上述问题是发展中的问题。我们不能因噎废食，要继续加大对新能源产业的绿色支持力度，把政策重点转向新能源的消纳和利用上；提高新能源发电企业的效益，改善电力调度和管理办法，加大对电网公平接入的监管，形成有利于新能源发展的市场机制；提高新能源装备制造的技术准入门槛，对新能源设备产业的投资提出技术创新方面的要求。

(责任编辑：YZ教育)

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