公务员聘任制要想真正成为一条体制的“鲇鱼”，必须在人员的招录、考核、退出各方面，形成一种有激励意义的筛选评价机制

　　日前，全国多地表示将试行公务员聘任制，人社部部长尹蔚民此前表示，人社部正就公务员聘任制制定相应办法，正在全国范围内试点。

　　公务员聘任制因用人更加灵活，历来被视为体制“鲇鱼”，成为打破委任之体系下公务员终身制的重要改革方向。公务员聘任制试点，比较有代表性的是深圳，深圳试点以来聘任的公务员已超3000人；而此前不久，福建首批聘任制公务员将陆续在漳州、厦门上岗，广西拿出高层职位聘任公务员，江苏也将选择部分地区试点公务员聘任制。公务员聘任制地方试点成为潮流，预示着引入公务员退出机制之必要性和紧迫性。

　　公务员聘任制好处自不待言，但就目前的试点经验来看，公务员聘任制很难说已经搅动了公务员系统的一潭死水，反而在实践中暴露出不少问题。

　　比如，与聘任制匹配的评价机制的缺失，使得聘任制存在诸多问题；再比如法律规定聘任方法为公开招聘和直接选聘，公开招聘等于沿用委任制招考程序，难以杜绝公考中存在的黑幕、因人设岗、特权招聘等问题，直接选聘因为缺乏程序规定，又留下可供钻营的漏洞。聘任制是要激活竞争，但对聘任者的选拔机制，却存在不少模糊乃至罅隙之处，削弱了聘任制公务员对体制的激活效应。

　　更重要的是，因为沿袭的是旧的评价机制，不少试点地区中，公务员聘任制并没有形成有序和及时的退出机制。还是以深圳为例，2010年后入职的聘任制公务员尚无被辞退者，即便追溯到2007年以来，只有20余位聘任制公务员因自身意愿等原因，主动辞职。而据人社局公务员管理处人员介绍，“如果发生渎职、贪污或其他触犯合同规定的违法问题，肯定会解聘并辞退相关聘任制公务员”。这种退出门槛，虽解决了公务员免职再度复出的问题，但以违法问题为退出门槛，延续的还是“不出事、不违法即合格”的传统评价模式，这种退出未免条件过高，能不能激活竞争，解决人浮于事等病灶，依然成问题。

　　公务员聘任制当然不是为了退出而退出，有能力者，在岗位上稳定晋升未尝不可，但如果科学全面的筛选评价机制没有确立，公务员聘任制何尝不会催生新的铁饭碗？正因如此，公务员聘任制要想真正成为一条体制的“鲇鱼”，必须在人员的招录、考核、退出等各方面，形成一种有激励意义的筛选评价机制，在程序上堵死各种特权漏洞，在考核上激活“外来者”的工作动力，实现与委任制公务员的合理竞争。

(责任编辑：YZ教育)

• ·2022年6月25日浙江事业单位统考面
• ·2021年10月31日浙江省事业单位统
• ·2021年5月15日浙江省事业单位统考
• ·2020年8月22日浙江事业单位统考面
• ·2019年11月30日浙江事业单位统考
• ·2018年11月17日浙江事业单位统考
• ·2018年6月2日浙江省事业单位考试
• ·2017年11月11日浙江事业单位统考
• ·2017年7月1日浙江省事业单位统考
• ·2016年11月12日浙江省事业单位统
• ·2016年6月11日浙江省事业单位统考
• ·2015年6月20日浙江事业单位面试真
• ·2014年浙江事业单位面试真题
• ·幼儿园何不多过传统节日
• ·培养对经典的温情与敬意
• ·古诗文“入脑”更要“入心”