“实行上访量排名，主要是想督促相关责任人将一些力所能及的事件在基层解决。”合肥市委书记吴存荣近日表示，对于非正常上访、集体上访的数量，各个县区将实行每月排名制度，排在前两名的县区，其党政主要负责人可能被约“喝茶”。

　　不可否认，“信访排名”的用意是好的，旨在将矛盾化解在基层，让百姓的诉求在基层得以解决。但是，“信访排名”成为“喝茶”的依据，甚至成为影响官员仕途的因素，这种做法值得商榷。

　　首先，群众上访的原因各种各样，相当复杂，不能一概而论，有些上访未必是基层官员工作不力造成的，有些上访甚至不具备合理的缘由，“无理取闹”的上访者并不鲜见。

　　其次，既然把上访量作为官员政绩考核依据，一些官员就会在“截访”上下工夫，动心思，想点子，甚至罗列各种莫须有的罪名来限制公民自由。这几年为何一些地方“被精神病”者与日俱增？究其原因，与“维稳”颇有关系。正常人被当作“精神病患者”，他们或在医院里闹，或到社会上闹，如此不但侵害了公民的合法权益，还有损地方政府的公信力。

　　再次，以上访量排名考核干部疑似一种懒政。作为上级机关应该正确对待上访者，如果信访部门无事可做，上级机关倒是清静了，可大量的工作要由基层承担。一方面上级信访部门无事可干，另一方面基层信访部门忙得团团转，这恐怕也是一个问题。

　　其实，群众上访也是一种官民互动，是“下情上达”的一个重要窗口，通过群众上访，上级领导可以掌握更多的基层情况，比如官员的作风问题、廉政情况等，都可以通过上访群众进行掌握，如果把这一民意渠道堵死，上级听不到基层群众的呼声，则不利于对官员的监督。

　　据报道，自今年3月以来，各地信访部门暂未收到国家信访局关于各省（市、区）“非正常上访”人次数的排名表。这说明“信访排名”大有被取消之势，而合肥市何必“逆水行舟”，让这个排名卷土重来呢？

(责任编辑：YZ教育)

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