吸引人才关键要营造良好的制度环境
“我国流失的顶尖人才数量居世界首位，其中科学和工程领域滞留率平均达87%。”近日，中央人才工作协调小组办公室负责人在接受人民日报记者采访时指出，当前国际人才竞争越发激烈，必须以更加灵活的政策和机制积极参与竞争。
一边是高等教育“迅猛持续发展”，适龄人口高等教育毛入学率达到30%；另一方面却是大批顶尖人才流失，科学和工程领域滞留率平均达87%。两相对照，不免令人浩叹。
人才流失，不仅意味着国家在高等教育上的巨额投入无法获得回报，从而对我国教育、科技、经济的可持续发展产生一定的负面影响，同时也意味着由此产生的社会成本投入无法收回，甚至可能陷入“举一国之力，助他人发展”的恶性循环。尽管我们可以讲，中国的人才输出会对其他国家的发展产生积极作用，但长此以往，于国于民均难言利好。
那么症结究竟在哪里？仅仅是吸引人才的政策措施不够优惠，难以吸引广大出国留学人员回国服务吗？不必讳言，这样的情形确实在一定程度上存在，比如国内的科研、生活条件不如国外优越等。不过，这些因素并非根本性制约因素，吸引人才、留住人才，似乎还不能仅仅着眼于“待遇留人”的层面。钱固然很重要，但钱不是全部，更不是唯一。
很显然，当年钱学森那一拨顶尖人才冲破重重阻力，放弃在国外的优越待遇回国效力，并不是冲着待遇来的。即以眼下的清华大学生命科学院院长施一公而言，他毅然回国，也是以放弃很好的生活、工作环境为代价的。可见，吸引人才的关键，仍在于为人才营造一个施展抱负、创业成才的良好环境，让那些顶尖人才学以致用、得其所哉。
这里所言的环境，主要是指制度方面的环境。一方面，要构建一个公平公正的竞争环境，摆脱权力、人情对科学研究的影响和渗透，在项目、经费、评价上强调公开，而不是暗箱操作，更不是唯行政化是从；另一方面，要着力改变时下日益严重的“权力通吃”的社会环境，公平分配社会资源，加强民主法治建设，以形成尊重和保护国民正当权利的社会氛围。
总之，要吸引人才，应该首先搞清楚人才流失原因，然后对症下药、辨证施治。没有人愿意远离父母之邦，也少有人不愿将所学所能报效祖国。人才的竞争首先是制度和观念的竞争，其次才是优越条件的竞争。
(责任编辑：YZ教育)
